‘労働条件審査’とは……

 

社労士による‘労働条件審査’は、一般競争入札等により、地方自治体の業務を代行する指定管理者、国や地方自治体が発注する公共事業を請け負った企業について、労働基準法等の労働社会保険諸法令が遵守され、適正な職場環境が維持されているか、等の確認とともに、労働者がいきいきと働くことができる職場になっているかを確認するものです。

多摩地域の昭島市においても、平成314月より市民図書館の指定管理者に対する労働条件審査を東京都社会保険労務士会多摩統括支部へ委託することとなり、従事する労働者の労働環境の適正化と事業者の経営環境の維持改善の実現への動きが具体化されました。

 

‘労働条件審査’導入のメリット

 

社労士による‘労働条件審査’を導入することで、労働条件が整備された企業に安心して業務を任せることができます。

また、働きやすい職場づくりに力を入れることで、企業の従業員の皆様が安心していきいきと働くことができるようになり、公共サービスの質を向上させることが期待できます。

 

【ご注意ください! 】

 

職場環境が悪いと仕事へのモチベーションが下がります。

そのまま放置しておくと、サービスの低下や安全管理意識の欠如につながり、

生命にかかわる重大な事故を招くおそれさえあります。

 

■市営プール 児童死亡事故(平成187月 埼玉県ふじみ野市)

プールの給水口に児童が吸い込まれて死亡した事故です。

受託した管理者側と自治体との連携のあり方に問題があったことが明らかになりました。

 

■市営プール 児童死亡事故(平成198月 島根県出雲市)

水上滑り台の着水プールで児童が沈んだ状態で見つかり死亡した事故です。

指定管理者であるNPO法人が管理する施設で、適正な人員を配置することができず、そのため、監視員マニュアルを遵守する体制になっていなかったことが判明しました。

この事故以前にも施設利用者の骨折等の事故が相次いで発生していました。

 

■県体育館 会社員死亡事故(平成2112月 静岡県)

バスケットゴールの折りたたみ式支柱に首を挟まれて会社員が死亡した事故。

器具について指定管理者が最も高い不具合「AA」ランクである報告を受けていながら、対策等を取らず放置していました。

 

 


 

 

労働条件審査 導入の流れ

 

ステップ1 打ち合わせによる審査内容の決定

【打ち合わせの主な内容】

・審査の目的(なぜ審査を行うのか)

・審査の範囲・内容(どの項目をどの程度審査するか)

・報告書の要件(いつまでにどのような報告書が必要か)

・アフターフォローの必要性(不備等の改善提案は必要か)

 

ステップ2 労働条件審査の実施 (調査チーム:社労士35名で構成)

【審査期間中の実施事項】

(1) 指定管理者等の事業者が作成した就業規則類の確認

・法令に基づく規程類の整備状況や内容の審査

(2) 規程類の実態面ないし機能面の確認

・付属書類・関係書類の確認および労働者へのヒアリングによる審査

(3) 審査報告書の作成

(1)(2)の審査結果を審査結果報告書として作成

 

ステップ3 審査結果報告書の提出

 

社会保険労務士会の取組状況

 

東京都市部 平成31年度から昭島市教育委員会所轄の市民図書館指定管理者に対する労働条件審査の受託をすることとなりました。

東京都内の市部において初めての受託となり、今後周辺市町村への波及が見込まれます。

 

中央官庁 法務省から証明書発行業務(乙号業務)への入札参加事業者に対する労働条件審査(平成24年及び平成27年)について、社会保険労務士会が受託し一定の成果をあげています。

 

東京都 「建設工事の労働条件、労働環境に関する特別調査」として、東京都財務局が発注している建設工事について、元請及び一次・二次下請け事業者に対する調査を行っています。平成28年度は21事業者に対して実施、平成29年度は25事業者に対して第三次下請け事業者も含め実施し、平成31年度以降も継続されています。

また、平成29年度以降は東京都総務局の所管する指定管理者に対し、労働条件審査を実施しています。

 

東京都23区内 平成28年度は都内20148施設を対象に実施しました。平成29年度もほぼ同規模で実施しています。

 

 

導入に関するお問い合わせ先

 

東京都社会保険労務士会多摩統括支部

東京都立川市錦町1-10-25 Y・S錦町ビル8F

坂本社会保険労務士事務所内

多摩統括支部長  坂本 鉄也

TEL.042-540-0333 FAX.042-521-2929

 

東京都社会保険労務士政治連盟多摩統括支部

東京都八王子市久保山町2丁目26−7

犀川美佐緒総合事務所内

多摩統括支部会長  犀川 美佐緒

TEL.042-691-8773 FAX.042-691-8776

 

(労働条件審査の内容に関するお問合せ先)

東京都町田市南大谷1426番地280-1F

安藤社会保険労務士事務所内

多摩統括支部 経営労務監査・労働条件審査推進委員会

担当副支部長  安藤 隆彦

TEL.042-721-5806 FAX.042-721-5813

 

ダウンロード
導入のご提案20191002訂正版.pdf
PDFファイル 514.1 KB
ダウンロード
労働条件自主点検チェックシート_20220401現在.pdf
PDFファイル 372.2 KB